推动产地准出与市场准入衔接 强化“农田到市场”全程监管

本文转自：南宁日报

推动产地准出与市场准入衔接强化“农田到市场”全程监管

——南宁市创建国家食品安全示范城市“示范引领”项目（六）

在麻村菜市，推动各类农产品品类丰富，产地场全程监市民放心购买。准出准入本报记者黄红锦摄

建设食用农产品产地准出和市场准入制度，市场是衔接加强食品安全全程监管的关键节点和建立追溯体系的重要一环。南宁市建立了与市场准入制度相衔接的强化食用农产品合格证管理制度，推动食用农产品产地准出与市场准入衔接，农田全面提升食用农产品质量安全监管能力和水平。到市

为强化从农田到市场的推动全程监管，南宁市出台了《南宁市食用农产品合格证制度（试行）及工作方案》《南宁市食用农产品达标合格证示范市创建方案》等文件，产地场全程监明确了食用农产品合格证开具的准出准入主体、范围、市场方式等具体内容，衔接为实现部门间、强化产地和市场间有效衔接提供有力支撑。农田2021年12月，南宁市食用农产品达标合格证示范市创建通过自治区验收。

在平台建设方面，南宁市建设完善农产品质量安全监管和追溯平台，对市场销售食用农产品从产地到市场可追溯信息实现全程信息化管理，并通过线下设置示范点、村级自助打印点和市场进货查验合格证示范点，合格证示范点基本实现“生产有记录、过程有标准、管理有制度、上市有检测、质量可追溯”。目前，全市共设立50个合格证示范点、31个市场查验点和9个村级自助打印示范点。

如何加强食用农产品市场准入监管？南宁市督促市场设立进场查验岗，设置视频全方位监控，专人负责食用农产品入场查验核对，做到食用农产品批批有证、货证相符。同时，还引导大型农产品市场加强信息化平台建设，积极探索食用农产品溯源管理新模式。重点加大水产品批发市场整治力度，在交易高峰期对水产品批发市场进行集中隐患排查抽检工作，倒逼源头开具合格证。目前，南宁市农贸市场以肉类、禽类为重点实行食用农产品市场准入，实现了从农田到市场“无缝监管”。

南宁市还加强对食用农产品经营主体的监管，督促销售者严格落实进货查验制度，对不符合食品安全标准的食用农产品，按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规严格处置；涉嫌犯罪的，依法移送公安部门。通过靶向检测，加强风险动态掌握，对抽样检验发现食用农产品不符合食品安全标准的，落实无害化或销毁处理机制，防止其再次流入市场。此外，南宁市还将落实食用农产品合格证制度纳入年度考核和规范化评价，对风险隐患闭环管理落实情况开展评价，构建食用农产品安全源头责任传导机制，破解了食用农产品监管断裂、相互推诿等问题。

下一步，南宁市将持续推进农产品产地准出与市场准入衔接机制，深入推动大型农产品批发市场常态化开展食用农产品合格证等食用农产品可溯源凭证的查验留存工作，发挥市场倒逼作用，切实提升监管主体业务水平及生产主体操作能力，让农产品和食品一样进入“合格证时代”。

本报记者杨玲

通讯员黎铁马继稳